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皇城国际app:我国旅游综合改革加速推进
2020-12-01 [30256]

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记者从8月25日举行的全国旅游研讨会上了解到,今年上半年,我国旅游业综合改革步伐加快,在管理机制和改革布局上构建了新的突破口。据国家旅游局负责人介绍,首先,旅游管理体制取得重大进展。今年上半年,另有10个省、自治区、直辖市正式成立了旅游发展委员会。

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截至目前,已有17个以上的省、自治区、直辖市成立了旅游发展委员会,占全国省、自治区、直辖市的一半以上,大大增强了旅游发展的综合咨询能力,有效解决了综合行业和综合监管市场需求与原有体制的矛盾。此外,11个区、市、19个县正式成立了旅游警察,5个区、市、9个县正式成立了旅游工商分局,5个区、市、44个县正式成立了旅游巡回演唱法庭。

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通过大力推进以“全面协商、专项保障”为特征的“1/3”旅游管理体系建设,旅游纠纷由单一的行政调解转变为“调解、仲裁、行政执法、司法诉讼”,旅游安全由被动的事后处理转变为主动、及时、有效的处理,旅游发展由单一部门转变为多部门协调。二是旅游改革创新构建了全新的布局。中国首批20个旅游改革创新先行区已经挂牌出售,以旅游目的地建设为目标,通过明确任务、约定任务、结合任务,整合旅游管理体制、旅游产业机制和相关制度创新,进一步增强改革的针对性和实效性。

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大力推进跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设,在跨境旅游合作区工作部署中注重因地制宜、双边合作、便捷交流,在边境旅游试验区工作部署中加强政策建设、制度创新和全球发展,形成“两区”相互促进的发展格局。第三,旅游专项改革是冰山,导游员制度改革正在快速推进。导游制度改革进展迅速,江苏、浙江、上海、广东、湖南长沙、张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都、吉林长白山等地开始了导游权实践改革。将导游权实践从旅行社单一预约转变为旅行社、互联网平台等多种渠道的旅行社,确立了导游的独立国家地位,创造了导游与游客双向自律的供求关系,探索了导游年审制度和评分管理规则, 携程、途牛、CYTS等8家企业积极开展导游员制度改革试点工作,导游员由手工管理向智能化管理转变,标志着中国导游员队伍建设取得重大突破。

导游的做法从“限跨地区”转变为“权流通”,导游的监管从“抽样抽样”转变为“全程监管”。国家旅游局负责人回应,今年下半年将继续推进旅游综合改革。创新旅游管理综合咨询机制,推进旅游管理体制综合改革,希望有条件的地方正式成立旅游发展委员会,增强旅游部门主管旅游发展的能力,提升行业内部管理和服务能力。改革和创新旅游综合执法机制,需要将旅游市场环境治理纳入城市综合治理范畴,加大管理力度,构成同步管理。

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